НАЦИОНАЛНА ПРОГРАМА

„АСИСТЕНТИ НА ХОРА С УВРЕЖДАНИЯ”

I. ПРЕДПОСТАВКИ И НЕОБХОДИМОСТ ОТ РЕАЛИЗАЦИЯ НА ПРОГРАМАТА

Хората с увреждания в България са обект на нагласи и практики, наследени от миналото, когато повечето от тях са били изолирани, защитавани и обгрижвани от семействата си или от държавата.

По-голямата част от тях и днес продължават да бъдат изолирани и неспособни да излязат извън домовете си както поради недостъпната архитектурна среда, така и поради липсата на адекватни услуги за социално включване.

Недостатъчното развитие на алтернативни услуги и грижи за деца с увреждания и за подпомагане на техните семейства определя броя на децата, които се отглеждат в социални заведения в системата на различни министерства. Високата степен на институционализацията им води до силно ограничаване на възможностите за добро образование и включване в живота, което от своя страна, още повече влошава шансовете на хората с увреждания за реализация на трудовия пазар, както и за участие в икономическия, социалния и културния живот на обществото.

Анализът на резултатите от изпълнението на Национална програма „Асистенти на хора с увреждания” (НП „АХУ”) показа, че тя е със силен социален ефект за подобряване качеството на живот на хората с увреждания. Докато през 2003 г. в дейността „Личен асистент”, когато тя е разкрита, са работили 6 230 души, то през 2009 г. техният брой е над 8 000души. В дейността „Социален асистент” през 2006 г. са работили над 1 000 души.

Дейностите по Програмата са от голямо значение за малките населени места в страната, в които за хората с увреждания липсват перспективи и възможности за ресоциализация. В такива населени места все още не са развити алтернативните услуги и хората с увреждания разчитат единствено на своите близки.

По програмата се осигурява заетост на безработни лица, които предоставят качествени грижи в семейна среда на лица с увреждания и тежко болни самотни хора. Целта е постигане на социална адаптивност в рамките на съществуващата инвалидност. Програмата оказва съществено влияние върху намаляването на броя на настанените в специализирани институции хора с увреждания чрез извеждането им в семейна среда и подпомага разкриването на работни места в социални услуги.

II.          ОСНОВНА ЦЕЛ НА ПРОГРАМАТА

Предоставяне на грижа в семейна среда на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора чрез осигуряване на заетост на безработни лица като лични и социални асистенти.

1.      Дейността „Личен асистент” цели осигуряване на заетост на безработни лица за облекчаване на положението на семействата, в които има човек с трайни увреждания, нуждаещ се от постоянни грижи.

2.      Дейността „Социален асистент” цели осигуряване на заетост на безработни лица за задоволяване на ежедневни потребности, организиране на свободното време на хора с трайни увреждания или тежко болни самотни хора, осъществяване на дейности за тяхното социално включване.

3.      Осигуряване на заетост на безработни лица като лични асистенти на хора с увреждания, изведени от специализирани институции в семейна среда, за предоставяне на качествена грижа и създаване на условия за тяхното социално включване; предоставяне на квалифицирана помощ на тези лица и на техните семейства чрез услуги, предоставяни по дейността „Социален асистент”.

III.       НЕПОСРЕДСТВЕНИ ЦЕЛИ НА ПРОГРАМАТА

1.      Осигуряване на качествена грижа в семейна среда за тежко болни хора и лица с увреждания и постигане на социална адаптивност в рамките на съществуващата инвалидност.

2.      Намаляване броя на настанените в специализирани институции хора с увреждания и тежко болни хора.

3.      Осигуряване на заетост на пълно или непълно работно време на наетите трудоспособни безработни лица. При невъзможност за осигуряване на заетост на пълен работен ден за лицата по дейността „Социален асистент” те се наемат на непълно работно време, но не по-малко от 4 часа на ден.

4.      Социална сигурност на включените в Програмата лица в краткосрочен план (социално осигуряване и за НЗОК) и в по-дългосрочен план (пенсионно осигуряване).

5.      Повишаване на квалификацията на лицата за полагане на грижи за подобряване на условията на живот и жизнената среда на хората с увреждания.

6.      Намаляване разходите от Държавния бюджет за социално подпомагане (в т. ч. и общинските бюджети).

7.      Реализиране на принципа за съгласуваност в действията на институциите: териториалните поделения на Агенцията за социално подпомагане (АСП), Агенцията по заетостта (АЗ), Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда” (ИА „ГИТ”).

8.      Развитие на социалното партньорство на всички нива при реализацията на Програмата.

IV.        ОБЕКТ, ОБХВАТ И УСЛОВИЯ НА ПРОГРАМАТА

1. Обхват на регионите за приложение

Право на участие в Програмата имат работодатели от територията на всички общини в страната.

Включването им в Програмата се извършва чрез:

-        писмени предложения - заявки от работодатели - дирекции „Социално подпомагане” за осъществяване на дейността „Личен асистент”;

-        одобрени проекти на Общински администрации за дейността „Социален асистент”.

2. Обхват на лицата, участващи в програмата

2.1. За дейността „Личен асистент”:

2.1.1.      Безработни лица, подпомагани по реда на чл. 9 от ППЗСП или отговарящи на условията за отпускането на този вид помощ и полагащи постоянни грижи за хора с увреждания или тежко болни лица. Безработните лица могат да бъдат включвани в дейността „Личен асистент” и да участват в нея, ако отговарят на следните условия:

-        да не са в нетрудоспособна възраст по смисъла на § 1, т. 12 от Допълнителната разпоредба на ППЗСП;

-        да са членове на семейството или роднини по възходяща или низходяща линия до втора степен, по съребрена линия до втора степен, роднини по сватовство до втора степен или съжителстващи лица  по смисъла на т. 2, §1 от Допълнителната разпоредба на ЗСП или от семейство на роднини и близки - за дете с трайно увреждане, настанено в това семейство по реда на чл. 26 от Закона за закрила на детето;

-        да живеят в едно и също населено място с това на лицето, за което полагат грижи;

-        да не са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или на професионална пенсия за ранно пенсиониране.

2.1.2.      Безработни, полагащи грижи за изведени от специализирани институции лица или деца с увреждания.

2.1.3.      Лица, нуждаещи се от постоянни грижи, могат да бъдат:

-        лица с 90 и над 90 на сто трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, с определена чужда помощ;

-        деца до 18 години с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, с определена чужда помощ;

-        лица или деца, изведени от специализирана институция за лица с увреждания.

В случаите, когато поради недостиг на финансов ресурс не могат да бъдат удовлетворени молбите на всички потенциални потребители, отговарящи на горепосочените условия, включването в Програмата се осъществява по реда на подаването на молбите.

2.1.4.      В случаите, когато лицата нямат определена чужда помощ в Експертно решение на  ДЕЛК / ТЕЛК, но самообслужването им е невъзможно, с решение на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане се допуска предоставяне на услугата  по изключение за деца до 18 години.

2.1.5.      С решение на Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане, по изключение за участие в Програмата могат да бъдат наемани в дейност „Личен асистент” и безработни лица, които не отговарят на условията за отпускане на месечна помощ по чл. 9 от ППЗСП, но полагат постоянни грижи за деца до 18 години.

2.2.    За дейността „Социален асистент”:

2.2.1.      В Програмата се включват безработни лица, които са регистрирани в дирекция „Бюро по труда”. Подборът на лица за работа по Програмата се извършва от дирекция „Бюро по труда” по методика, утвърдена от Изпълнителния директор на Агенцията по заетостта. Приоритетно се включват следните групи безработни:

-        Безработни лица с медицинско или педагогическо образование – медицински сестри; учители (предучилищна и начална педагогика за деца с увреждания);

-        Безработни лица с опит в сферата на предоставяне на социални услуги.

Подборът на безработните лица в рамките на приоритетните групи по т. 2.2.1 се извършва по реда на горецитираната методика. При подбор на безработните лица за включване в Програмата, дирекции ”Бюро по труда” следва да се съобразяват и с изискванията на работодателя за обявеното работно място. Окончателното решение за назначаване на работа измежду насочените от дирекции ”Бюро по труда” безработни взема съответният работодател.

2.2.2.      Безработните лица, могат да бъдат включени в дейност „Социален асистент”, ако отговарят  и на следните условия:

-        да не са в нетрудоспособна възраст по смисъла на § 1, т. 12 от Допълнителната разпоредба на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане;

-        да не са придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст или на професионална пенсия за ранно пенсиониране.

-        да бъдат обучени за работа с хора с увреждания по програма, утвърдена от Министъра на труда и социалната политика.

2.2.3.      Лицата, които желаят да ползват услугата „Социален асистент”, трябва да отговарят на едно от следните изисквания:

-        да са с 90 и над 90 на сто трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, с определена чужда помощ;

-        деца до 18 години с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане, с определена чужда помощ ;

-        да са тежко болни самотни хора със затруднено самообслужване, удостоверено с протокол на ЛКК за представяне пред ТЕЛК.

-        да са лица или деца, изведени от специализирана институция за лица с увреждания;

Потребителите на дейността „Социален асистент” ползват социални услуги по тази дейност в рамките на определени времеви лимити, посочени в Приложение 4 към Програмата.

Лицата, изведени от специализирана институция, които имат „Личен асистент”, може да ползват и услуги в рамките на 3 часа два пъти седмично, предоставяни по дейността „Социален асистент”.

Лицата, отговарящи на условията да ползват услуги, предоставяни по дейност „Личен асистент” и дейност „Социален асистент”, избират една от двете услуги, с изключение на лицата по т. 2.1.3, трето тире.

Включване в програмата като потребители може да се извършва само по отношение лица, които не ползват социални услуги от типа „личен асистент” или „социален асистент” предоставяни от други организации, фирми или донорски програми.

2.3. Безработни лица, обект на Програмата, които могат да се включват в нея само при изявено тяхно желание, са:

-        полагащите грижи за деца до 3-годишна възраст;

-        майки или бащи (осиновителки, осиновители);

-        родители, които отглеждат сами детето/децата си;

-        настойници;

-        бременни жени след третия месец на бременността им;

-        лица с трайно намалена работоспособност или вид и степен на увреждане;

-        лица, за времето, в което полагат грижи за болен член на семейството или за болен роднина по възходяща и низходяща линия до втора степен;

-        лица, полагащи грижи за член на семейството или за роднини по възходяща и низходяща линия до втора степен, които са с трайно увреждане и се нуждаят постоянно от чужда помощ;

-        лица с тежки психически заболявания, установени от компетентните органи.

3. Организации, които могат да бъдат работодатели по Програмата:

3.1.      Общински администрации.

3.2.      Физически и юридически лица, вписани в регистъра към Агенция за социално подпомагане за предоставяне на услугата „Социален асистент”:

-        при сключен договор за съвместна дейност с Общинската администрация;

-        чрез възлагане на дейността „Социален асистент” от страна на Общинската администрация след проведен конкурс.

3.3.      Агенция за социално подпомагане чрез териториалните си поделения за услугата „Личен асистент”.

В Програмата се включват работодатели, които:

-        нямат изискуеми публични задължения;

-        разкриват работни места в социални дейности;

-        отговарят на изискванията за отпускане на помощи по Закона за държавните помощи.

4. Условия за реализация на Програмата

4.1.      Дирекция „Бюро по труда”, по представени от дирекция „Социално подпомагане” списъци на лица, отговарящи на условията на чл. 9 от ППЗСП, насочва безработните лица, обект на Програмата, за наемане по трудово правоотношение на целево разкритите работни места - дейност „Личен асистент”.

4.2.      Безработните лица могат да участват в Програмата за осигуряване на заетост на пълно или непълно работно време до целогодишна заетост в рамките на календарната година.

4.3.      Общинската администрация разработва и кандидатства с проекти за изпълнение на дейността „Социален асистент”. При разработването на проекта се предвижда административен персонал /координатор на дейността, счетоводител и други/, който да бъде ангажиран с изпълнението на проекта, в следното съотношение: не по-малко от едно лице, изпълняващо административни функции, на всеки 40 социални асистента.

4.4.      Общинската администрация с одобрен за финансиране проект за изпълнение на дейността „Социален асистент” може да възложи реализацията на проекта на доставчик на социални услуги, вписан в регистъра към Агенцията за социално подпомагане

4.5.      Общинската администрация съфинансира изпълнението на дейността „Социален асистент”, като поема частта от разходи за едно наето лице, която не се финансира със средства от Държавния бюджет по реда на Програмата.

4.6.      Общинската администрация може да кандидатства съвместно с физическо и юридическо лице, когато има сключен договор за съвместна дейност за предоставяне на услугата „Социален асистент”. Физическото и юридическото лице трябва да е регистрирано като доставчик на социални услуги в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.

4.7.      Социалните услуги по дейността „Социален асистент” се предоставят срещу заплащане от обслужваните лица на месечна потребителска такса в размер, определен по методика - Приложение 3 към Програмата.

4.8.      Социалният асистент се наема на пълно или непълно работно време в      зависимост от търсенето на социални услуги в конкретното населено място. Всеки един нает в дейността на пълно работно време обслужва средно две и повече нуждаещи се лица.

4.8.1.      Проектът се разработва при спазване на посочения норматив в т. 4.8. и в зависимост от необходимите услуги, които да се предоставят на всяко  нуждаещо се лице. Спазването на този норматив се контролира от Д „СП”.

4.8.2.      При непълно работно време на наетите лица се заплаща почасово трудово възнаграждение в размер, определян ежегодно в НПДЗ, за определеното непълно работно време, в зависимост от действителното отработено време.

4.9.      Работните места по дейността „Социален асистент” трябва да са целево разкрити и да не са свързани с управленски функции.

4.10.  За осъществяване на управление и контрол на дейността „Социален асистент” се учредява Управителен съвет на местно ниво, който включва по един титулярен представител от управленското ниво на Общинската администрация, дирекция „Бюро по труда”, дирекция „Социално подпомагане” и частен доставчик на социални услуги, ако Общинската администрация му е възложила изпълнението на одобрения проект след проведен конкурс или е сключила договор за съвместна дейност за предоставяне на услугата „Социален асистент”.

4.11.  Веднъж годишно се извършва актуална преценка на лицата, включени в Програмата – дейност „Личен асистент”, за наличие на условия за продължаване на участието в нея. При преценката не се включва като доход трудовото възнаграждение, получено по Програмата за предходния месец.

4.12.  При определяне правото на достъп за включване в дейност „Личен асистент” не се взимат предвид като доход, както следва:

-  месечните помощи, получавани на основание чл. 7, ал. 8 от Закона за семейни помощи за деца (ЗСПД);

-  месечната добавка по чл. 8д от ЗСПД;

-  трудовото възнаграждение, получавано от участието в Програмата на  родители от семейства, в които се отглеждат две или повече деца с трайни увреждания,  включени в дейността „Личен асистент”.

- обезщетение за безработица, получавано след участие по програми и проекти за субсидирана заетост.

4.13.  Общинската администрация възлага изпълнението на дейността „Социален асистент” по одобрен проект на доставчик, вписан в регистъра на Агенцията за социално подпомагане.

4.14.  Лицата, наети на работа в дейността „Социален асистент”, могат да предоставят социални услуги над определените времеви лимити в Приложение 4 от Програмата, при заявено желание от страна на потребителя. В този случай потребителят заплаща пълната цена на оказваната услуга за всеки допълнителен час. Тези допълнителни часове се отчитат сумарно към норматива по т. 4.8. от Програмата.

4.15.  На лицата, обект на Програмата, които участват в обучение за предоставяне на услугата „Социален асистент”, се изплаща стипендия за срока на обучение в размер, ежегодно определян в НПДЗ, пропорционално на дните на присъствие на занятия. Стипендията не се счита за доход при определяне правото и размера на месечната помощ, отпускана по условията и реда на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане (ППЗСП) и лицата по време на обучението за предоставяне на услугата „Социален асистент” могат да получават определените им месечни социални помощи.

4.16.  За лицата, обект на Програмата, които участват в обучение за предоставяне на услугата „Социален асистент”, провеждано в други населени места, различно от местоживеенето им, се осигуряват средства за транспорт и квартира за срока на обучението.

4.17.  Процедурите и указанията за провеждане на обучение за  предоставяне на услуги по дейността „Социален асистент” се утвърждават от Изпълнителния директор на Агенцията по заетостта.

V.           ПРИНЦИПИ НА ПРОГРАМАТА

1.      Социално партньорство при реализация на Програмата на национално, областно и общинско ниво.

2.      Недопускане на дискриминация, основана на етническа принадлежност, пол, възраст, религиозни убеждения, политическа принадлежност.

3.      Законосъобразност – Програмата е разработена на основание чл. 31 от ЗНЗ и в съответствие с разпоредбите на чл. 12б от ЗСП и Правилника за неговото прилагане.

При реализацията на Програмата се прилагат и разпоредбите на Закона за държавните помощи.

4.      Перспективност – Програмата е съобразена с принципите на Националната стратегия за равни възможности за хората с увреждания, принципите за деинституционализация, европейските практики и с принципите на политиката по заетостта на Европейския съюз.

5.      Прозрачност и гласност – ангажиране в реализацията на Програмата на различни управленски, икономически и обществени структури.

6.      Зачитане статута в рамките на периода в ежегодните проверки от Агенцията за социално подпомагане, на подпомагани по чл. 9 от ППЗСП безработни лица, излезли от Програмата, по независещи от тях причини и без виновно от тяхна страна поведение, ако преди включването в нея са били обект на месечно социално подпомагане.

7.      Осигуряване право на труд при спазване на законовите разпоредби за здравословни и безопасни условия на труд.

8.      Осигуряване статут на работници, съобразно Кодекса на труда, на всички наети безработни лица по Програмата.

9.      Гарантиране изплащането на месечно възнаграждение на включените в Програмата лица и всички задължителни доплащания по Кодекса на труда, дължимите от работодателя вноски за фонд „Пенсии”, фонд „Трудова злополука и професионална болест”, фонд „Общо заболяване и майчинство”, фонд „Безработица”, за фондовете за допълнително задължително пенсионно осигуряване и за Националната здравноосигурителна каса, възнагражденията за  основен  платен  годишен отпуск по чл. 155 от Кодекса на труда и възнаграждение по чл. 40, ал. 4 от Кодекса за социално осигуряване.

10.  Ресурсна осигуреност – финансова обезпеченост, наличие на персонал за осъществяване на услугите по заетостта и социалната ориентация, в т.ч. консултиране и насочване.

10.1.          Дейността „Личен асистент” се финансира от Държавния бюджет;

10.2.          Дейността „Социален асистент” се реализира на принципа на съфинансиране на три нива: Държавен бюджет, Общински бюджет и потребителски такси.

VI.        ЗАДАЧИ НА ПРОГРАМАТА

1. Определяне на нуждаещите се от услуги лица и на безработните лица - обект на Програмата.

2. Провеждане на информационна кампания и консултации на институциите, ангажирани с реализацията на Програмата.

3. Разкриване на работни места за предоставяне на социални услуги.

4. Предоставяне на посреднически услуги за устройване на работа на лицата, обект на Програмата.

5. Организиране и провеждане на обучение за предоставяне на услугата „Социален асистент”.

VII.     ПРЕДОСТАВЯНИ УСЛУГИ ПО ДЕЙНОСТТА „СОЦИАЛЕН АСИСТЕНТ”

1.      Доставяне и/или приготвяне на храна, помощ при хранене.

2.      Пазаруване – снабдяване на нуждаещите се с ежедневно необходимите продукти и лекарства.

3.      Помощ за поддържане на лична хигиена – подпомагане при обличане, къпане, ресане, поставяне в инвалидна количка.

4.      Помощ при вземането на лекарства, предписани от лекар, измерване на кръвно налягане, придружаване до личен лекар, при настаняване в болница и други.

5.      Извършване на плащания – за електричество, вода, местни и централни данъци и такси и др.

6.      Административна помощ – съдействие за изготвяне на необходимите документи за явяване на ДЕЛК / ТЕЛК , попълване и подаване на необходимите формуляри като данъчни декларации, молби за получаване на помощи от службите за социално подпомагане или до други административни звена и учреждения; съдействие при получаване на медицински изделия и/или помощни средства, приспособления и съоръжения.

7.      Придружаване  на хора извън домовете им – придружаване извън дома, до учебно заведение, на кино, театър, гости и други.

8.      Помощ в общуването и поддържането на социални контакти – организиране на развлечения и занимания в дома и извън него, четене на книги и вестници.

9.      Предоставяне на лични помощници за деца с увреждания, които да се грижат за отиването им на училище и заниманията им по домовете в извънучебно време.

10.  Помощ на лице с увреждане, изведено от специализирана институция и на членовете на неговото семейство.

11.  Поддържане на хигиената в жилищните помещения, обитавани от получаваното лице – текущо и основно почистване.

12.  Други сезонни или специфични съобразно индивидуалните потребности на лицата услуги /палене на печка, цепене и внасяне на дърва, почистване на сняг и други/.

VIII.  ИНСТИТУЦИИ ЗА РЕАЛИЗИРАНЕ НА ПРОГРАМАТА

1.      МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА

1.1.      Министърът на труда и социалната политика утвърждава Програмата на основание чл. 31, ал. 4 от Закона за насърчаване на заетостта и чл. 12б от Закона за социално подпомагане; при необходимост утвърждава промени в Програмата;

1.2.      МТСП осигурява необходимите средства за реализация на Програмата от бюджета на МТСП за активна политика на пазара на труда за съответната година;

1.3.      Оказва методическа помощ при реализиране на Програмата;

1.4.      Осъществява обща координация, контрол по изпълнението на Програмата и оценка на резултатите.

2.      АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА

2.1.      Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта утвърждава процедура за кандидатстване на работодатели с проекти за изпълнение на дейността „Социален асистент”;

2.2.      Организира и обявява процедура по приемане на проекти от кандидат-работодатели - Общински администрации по дейност „Социален асистент”;

2.3.      Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта утвърждава:

-        методика за подбор на безработни лица за работа по Програмата – дейност „Социален асистент”;

-        правила за работа на Управителния съвет за реализация на дейността „Социален асистент”.

2.4.      Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта дава указания за реализацията на Програмата и ги съгласува при необходимост с Изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане;

2.5.      Събира и обобщава информацията по области за одобрените проекти от Комисиите по заетостта към областните съвети за регионално развитие и за работните места по Програмата по дейност „Социален асистент”;

2.6.      Изпълнителният директор на Агенцията по заетостта одобрява за финансиране предложените проекти по дейност „Социален асистент”;

2.7.      Оказва методическо ръководство и осъществява координация и организация по прилагане на Програмата;

2.8.      Осигурява информация за реализация на Програмата;

2.9.      Осъществява непрекъснат контрол по изпълнението на Програмата.

3.      ДИРЕКЦИЯ „РЕГИОНАЛНА СЛУЖБА ПО ЗАЕТОСТТА”

3.1.      Оказва методическа помощ и координира дирекции „Бюро по труда” по изпълнение на Програмата;

3.2.      Предоставя информация в Агенция по заетостта във връзка с реализацията на Програмата;

3.3.      Превежда необходимите средства по сключените от дирекциите „Бюро по труда” договори с работодатели и обучаващи организации;

3.4.      Координира връзките между институциите на регионално ниво;

3.5.      Организира реализирането, контрола и оценката на резултатите на регионално равнище.

3.6.      Популяризира и разяснява Програмата на регионално ниво.

4.      ДИРЕКЦИЯ „БЮРО ПО ТРУДА”

4.1.      Популяризира и разяснява Програмата на местно ниво;

4.2.      Информира и консултира работодатели и безработни лица за условията за участие в Програмата;

4.3.      Извършва подбор и насочва към работодателя определените безработни лица за работа по Програмата;

4.4.      Сключва договори с работодателите за финансиране по Програмата. При сключен договор за съвместна дейност с Общинската администрация или при възлагане предоставянето на услугите по дейността „Социален асистент”, сключва договор с избрания доставчик на услугата, след разрешение от Агенцията по заетостта.

4.5.      Организира обучение за предоставяне на услугата „Социален асистент”;

4.6.      Участва с представител в Управителния съвет, създаден за управление и контрол на дейността „Социален асистент”;

4.7.      Осъществява непрекъснат контрол по изпълнението на Програмата.

5.      АГЕНЦИЯ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ

5.1.      Оказва методическо ръководство на дирекциите „Социално подпомагане”, координация и организация по прилагане на Програмата;

5.2.      Популяризира целите на Програмата;

5.3.      Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане дава указания за реализацията на Програмата и ги съгласува при необходимост с Изпълнителния директор на Агенцията по заетостта;

5.4.      Изпълнителният директор на Агенцията за социално подпомагане издава решение за включване по изключение в дейност „Личен асистент”, в случаите по т. 2.1.4 и 2.1.5от Програмата;

5.5.      Осигурява информация за реализация на програмата.

6.      РЕГИОНАЛНИ ДИРЕКЦИИ ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ

6.1.      Оказват методическа помощ и координират дейността по изпълнение на Програмата, касаеща дирекциите „Социално подпомагане”;

6.2.      Предоставят на Агенцията за социално подпомагане обобщена информация от дирекциите „Социално подпомагане” на територията на съответната област, във връзка с реализацията на Програмата;

6.3.      Популяризират целите на Програмата.

7.      ДИРЕКЦИИ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ”

7.1.      Определят нуждаещите се от услуги лица, информират ги за видовете социални услуги, които програмата предоставя;

7.2.      Осъществяват проверка на желащите да ползват услугите по Програмата и на вече обгрижваните лица относно дублирането на предоставяните социални услуги от други организации, фирми или донорски програми.

7.3.      Проверяват истинността на обстоятелствата, декларирани от лицата, подали заявления за обслужване по Програмата;

7.4.      Участват, съвместно с дирекции „Бюро по труда” при подбора на безработните лица за включване в Програмата;

7.5.      Подпомагат извеждането на лица от специализираните институции чрез информиране и разясняване целите на Програмата.

7.6.      За дейност „Личен асистент”:

7.6.1   Правят писмени предложения - заявки пред дирекции „Бюро по       труда” за осъществяване на  дейността „Личен асистент”,  придружени със списъци с имената на одобрените лица и адресите на обслужваните от тях лица, подредени по дата на подаване на молбата;

7.6.2.   Сключват договори с дирекции „Бюро по труда” за предоставяне  на средства от Държавния бюджет за наетите лица в дейността „Личен асистент”;

7.6.3.  Сключват трудови договори с лицата, наети по дейност „Личен  асистент”;

7.6.4. Изплащат трудовите възнаграждения на наетите по дейността лица за фактически отработено време, в съответствие с разпоредбите на Кодекса на труда. Осигуряват наетите лица, в съответствие с КСО и Закона за здравното осигуряване;

7.6.5.  Един път годишно извършват актуална преценка за наличие на условия за социално подпомагане по чл. 9 от ППЗСП на лицата, включени в Програмата;

7.6.6. Осъществяват непрекъснат контрол по изпълнението на Програмата, в частта „Личен асистент”.

7.7.  За дейност „Социален асистент”:

7.7.1. Извършват оценка на специфичните потребности на всяко нуждаещо се от грижи лице по дейността „Социален асистент”;

7.7.2. Дирекции „Социално подпомагане” изготвят и предоставят на кандидат-работодателите списък на потенциалните потребители на социални услуги по дейността „Социален асистент” според степента на неотложност на включване;

7.7.3. Извършват оценка за социална допустимост на проектите на кандидат-работодателите по дейността „Социален асистент”;

7.7.4.      Извършват текуща оценка веднъж на 6 месеца на изпълнението на индивидуалните планове за предоставяне на социални услуги на обслужваните лица, с цел установяване на актуалните им потребности от социални услуги и съответно, включване на нови и/или отпадане на стари услуги/потребители;

7.7.5.   Съвместно с дирекциите „Бюро по труда” осъществяват контрол по изпълнението на Програмата в частта „Социален асистент”;

7.7.6. Участват с представител в Управителния съвет, създаден за управление и контрол на дейността „Социален асистент”.

8.      ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ „ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА”

8.1.      Осъществява обмен на информация за актуалното състояние на обектите за контрол по Програмата и за резултатите от контролната дейност чрез предоставяне на налични данни от информационните системи и други източници на информация;

8.2.      Осъществява ефективен и системен контрол по прилагането на Програмата и информира компетентните органи на изпълнителната власт и обществеността за резултатите от контролната дейност;

8.3.      Контролира работодателите, включени в Програмата, за спазване на трудовото законодателство и условията на труд.

9.      АГЕНЦИЯ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ

9.1.      След създаване на информационната база данни за хората с увреждания, Агенцията за хората с увреждания да предоставя на АЗ и АСП необходимата информация, с цел подобряване реализацията на Програмата.

10.  КОМИСИЯ ПО ЗАЕТОСТТА

10.1.  Участва в цялостния процес по реализацията на Програмата;

10.2.  Извършва оценка на проектите на кандидат-работодателите по дейността „Социален асистент” за съответствие с регионалните приоритети и ги предлага в Агенцията по заетостта за окончателно одобряване за финансиране.

11.  ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ

11.1.  Осъществява взаимодействие с органите на местното самоуправление за постигане целите на Програмата;

11.2.  Наблюдава изпълнението на Програмата от органите на местното самоуправление и местната администрация и при необходимост сезира упълномощените контролни органи.

12.  ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ – ПРИ РЕАЛИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА „СОЦИАЛЕН АСИСТЕНТ”

12.1.  Съдейства за постигане целите на Програмата и насърчава процеса на извеждане на лица с увреждания от специализирани институции.

12.2.  Разработва проекти за изпълнение на дейността „Социален асистент” за участие по Програмата;

12.3.  Сключва договор за съвместна дейност за предоставяне на услугата „Социален асистент с физически и юридически лица, вписани в регистъра към Агенция за социално подпомагане;

12.4.  Възлага, по преценка изпълнението на одобрените проекти по дейността „Социален асистент” на доставчици на социалните услуги;

12.5.  Информира дирекция „Бюро по труда” за избрания доставчик на услугите за изпълнение на дейността „Социален асистент” по одобрения проект и предс